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醫(yī)械科普

《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》解讀

作者:創(chuàng)始人 日期:2022-08-21 人氣:1453


《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(2022年第28號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”)已發(fā)布,自2022年5月1日起施行?,F(xiàn)就《規(guī)范》的修訂背景、主要內(nèi)容和重點(diǎn)修訂部分等內(nèi)容解讀如下:

一、修訂背景

  2016年,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布了《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令 第25號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“2016年《規(guī)范》”)。該規(guī)范的實(shí)施,確立了醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的準(zhǔn)則,對(duì)加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理、維護(hù)受試者權(quán)益起到了積極的作用。

  近年來,隨著醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革不斷深入,醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)由資質(zhì)認(rèn)定改為備案管理等多項(xiàng)改革政策相繼出臺(tái),2016年《規(guī)范》中的部分內(nèi)容已經(jīng)不能滿足當(dāng)今臨床試驗(yàn)發(fā)展需要。為落實(shí)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革要求,配合新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》實(shí)施,積極轉(zhuǎn)化適用國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管協(xié)調(diào)文件,有必要對(duì)2016年《規(guī)范》進(jìn)行修改和補(bǔ)充,以適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)監(jiān)管工作的需求。

二、適用的范圍

  在中華人民共和國(guó)境內(nèi),為申請(qǐng)醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)注冊(cè)而開展的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《規(guī)范》?!兑?guī)范》涵蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)全過程,包括醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)查、稽查、檢查,數(shù)據(jù)的采集、記錄、保存、分析、總結(jié)和報(bào)告等。

三、主要內(nèi)容  

  《規(guī)范》有九章66條,章節(jié)名稱分別是總則、倫理委員會(huì)、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、研究者、申辦者、臨床試驗(yàn)方案和試驗(yàn)報(bào)告、多中心臨床試驗(yàn)、記錄要求和附則。總則章節(jié)明確法律依據(jù)和適用范圍等;倫理委員會(huì)章節(jié)規(guī)定倫理審查原則和審查要求;醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)章節(jié)明確了醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的臨床試驗(yàn)管理部門,承擔(dān)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的管理工作;研究者章節(jié)強(qiáng)調(diào)了研究者應(yīng)具備的條件和承擔(dān)的職責(zé);申辦者章節(jié)突出申辦者主體責(zé)任,要求申辦者的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的全過程;臨床試驗(yàn)方案和試驗(yàn)報(bào)告章節(jié)概述了方案和報(bào)告的一般要求、主要內(nèi)容、簽章要求等;多中心臨床試驗(yàn)章節(jié)明確多中心定義及要求;記錄要求章節(jié)規(guī)定了臨床試驗(yàn)記錄的基本原則,并對(duì)病例報(bào)告表填寫、電子數(shù)據(jù)采集做出要求;附則章節(jié)提出術(shù)語和施行日期。

四、重點(diǎn)修訂部分

 ?。ㄒ唬┱{(diào)整整體框架

  將2016年《規(guī)范》中的臨床試驗(yàn)前準(zhǔn)備、受試者權(quán)益保障、試驗(yàn)用醫(yī)療器械管理等章節(jié)內(nèi)容劃歸到臨床試驗(yàn)各參與方職責(zé)章節(jié)中。此次調(diào)整結(jié)構(gòu)更加明確和強(qiáng)調(diào)各方職責(zé),一是突出申辦者主體責(zé)任,引入了風(fēng)險(xiǎn)管理理念,明確規(guī)定申辦者的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的全過程;二是強(qiáng)化醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求,臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臨床試驗(yàn)管理組織架構(gòu)和管理制度;三是強(qiáng)調(diào)研究者職責(zé),研究者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。

 ?。ǘⅢw外診斷試劑納入《規(guī)范》管理

  本次修訂為了適應(yīng)體外診斷試劑產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管需求,將體外診斷試劑臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理要求納入《規(guī)范》中,體現(xiàn)臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理理念與要求的統(tǒng)一性。

  (三)調(diào)整安全性信息報(bào)告流程

  《規(guī)范》對(duì)安全性信息報(bào)告流程進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。一是改“雙報(bào)告”為“單報(bào)告”。由申辦者向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康管理部門報(bào)告。二是將報(bào)告范圍確定為試驗(yàn)醫(yī)療器械相關(guān)的嚴(yán)重不良事件。三是要求死亡或者危及生命的報(bào)告時(shí)限為申辦者獲知后的7日內(nèi),非死亡或者非危及生命以及其他嚴(yán)重安全性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告時(shí)限為申辦者獲知后的15日內(nèi)。

 ?。ㄋ模┖?jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)要求

  《規(guī)范》結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求和監(jiān)管實(shí)際,切實(shí)解決當(dāng)前反映較為集中的問題。刪除了“醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行”的要求,解決了部分醫(yī)療器械難以且無需在兩家臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展臨床試驗(yàn)的問題。取消了檢驗(yàn)報(bào)告1年有效期的要求,有利于臨床試驗(yàn)的順利開展。

  (五)體現(xiàn)最新國(guó)際監(jiān)管制度要求

  《規(guī)范》借鑒國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管者論壇(IMDRF)的監(jiān)管協(xié)調(diào)文件相關(guān)內(nèi)容,如吸收IMDRF MDCE WG/N57 FINAL:2019《臨床試驗(yàn)》內(nèi)容,引入在不同國(guó)家或者地區(qū)開展的多區(qū)域臨床試驗(yàn)的概念,有利于全球創(chuàng)新產(chǎn)品同步在中國(guó)開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。修訂過程中充分參考了ISO 14155:2020《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》和ISO 20916:2019《體外診斷醫(yī)療器械-使用人體樣本進(jìn)行臨床性能研究-良好研究質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)內(nèi)容,在正文和術(shù)語多處體現(xiàn)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新版本內(nèi)容。

五、關(guān)于新舊制度文件銜接

  《規(guī)范》自2022年5月1日起施行,2016年《規(guī)范》根據(jù)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)),于2022年5月1日廢止。自2022年5月1日起,尚未通過倫理審查的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》進(jìn)行調(diào)整后開展臨床試驗(yàn);對(duì)于已經(jīng)通過首次倫理審查的項(xiàng)目可以按照原相關(guān)文件要求開展工作。

六、關(guān)于《規(guī)范》的配套文件

  為配合《規(guī)范》實(shí)施,進(jìn)一步指導(dǎo)臨床試驗(yàn)開展,我局制定了《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)方案范本》《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)報(bào)告范本》《體外診斷試劑臨床試驗(yàn)方案范本》《體外診斷試劑臨床試驗(yàn)報(bào)告范本》《醫(yī)療器械/體外診斷試劑臨床試驗(yàn)嚴(yán)重不良事件報(bào)告表范本》《醫(yī)療器械/體外診斷試劑臨床試驗(yàn)基本文件目錄》六個(gè)文件,與《規(guī)范》同步實(shí)施。


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